Så här lyder spioneribestämmelsen i 19 kap. 5 § brottsbalken för närvarande:

"Den som, för att gå främmande makt tillhanda, obehörigen anskaffar, befordrar, lämnar eller röjer uppgift rörande försvarsverk, vapen, förråd, import, export, tillverkningssätt, underhandlingar, beslut eller något förhållande i övrigt vars uppenbarande för främmande
makt kan medföra men för totalförsvaret eller eljest för rikets säkerhet döms, vare sig uppgiften är riktig eller ej, för spioneri till fängelse i högst sex år. Detsamma ska gälla, om
någon i syfte som nu sagts obehörigen framställer eller tar befattning med skrift, teckning eller annat föremål som innefattar sådan uppgift."

Det som ger den här bestämmelsen ett tydligt innehåll och som avgränsar det straffbara området på ett sätt som vi kan tycka är rimligt är framför allt kravet att röjandet av uppgiften för främmande makt ska kunna skada "rikets säkerhet".

I ett utredningsbetänkande (SOU 2012:95) som överlämnades till justitiedepartementet i vintras föreslås en ny paragraf i samma kapitel av följande lydelse:

"5 a §
Den som, i annat fall än som avses 5 §, för att gå främmande makt eller sammanslutning tillhanda, obehörigen anskaffar, befordrar, lämnar eller röjer uppgift rörande något förhållande vars uppenbarande för främmande makt eller sammanslutning kan medföra allvarligt men för en internationell militär insats som Sverige deltar i döms, vare sig uppgiften är riktig eller inte, för utlandsspioneri till fängelse i högst fyra år. Detsamma ska gälla, om någon i syfte som angetts i första stycket obehörigen framställer eller tar befattning med skrift, teckning eller annat föremål som innefattar sådan uppgift."

Bakgrunden till förslaget är uppenbar. En huvuduppgift för Försvarsmakten är ju numera att delta i operationer utomlands. Därför skiljer sig den föreslagna bestämmelsen om utlandsspioneri från den gällande spioneriparagrafen på ett par viktiga punkter:

- I gällande lag skyddas "rikets säkerhet". Förslaget avser att skydda "en internationell militär insats som Sverige deltar i".
- I gällande lag är "främmande makt" den enda förbjudna mottagaren av uppgifter. Med uttrycket avses förstås varje annan stat i hela statssamfundet. Men i förslaget har man tillfogat ordet "sammanslutning". Anledningen är att man vill kunna straffa också den som går exempelvis "talibaner" eller "rebeller" tillhanda.

I förslaget saknas vidare den exemplifierande uppräkningen av vad som kan vara den obehörigt lämnade uppgiftens innehåll (alltså "försvarsverk, vapen, förråd..."). Där talas bara om "förhållande" vars uppenbarande kan medföra "allvarligt men för en internationell militär insats som Sverige deltar i".

Den gällande spioneribestämmelsens beskrivning av uppgiftens innehåll begränsar i och för sig inte detta till det som exemplifieras, dvs. "vapen, förråd" osv. Där sägs också "förhållande i övrigt vars uppenbarande för främmande makt kan medföra men för totalförsvaret eller eljest för rikets säkerhet". Det som ändå skänker denna lite svepande suddighet dess moraliska berättigande är självfallet kravet på att röjandet för främmande makt kan skada försvaret och Sveriges säkerhet.

Men avsikten med förslaget att kriminalisera vad man vill kalla "utlandsspioneri" är bara att skydda "internationell militär insats som Sverige deltar i". Sverige deltar f.n. i en sådan insats i Afghanistan. Den leds inte av FN utan av NATO. Insatsen utgör en fortsättning på en folkrättsstridig aggression som inleddes av USA för tolv år sedan. Skyddet av en så omoralisk verksamhet är självfallet inget som gör att man bör tolerera den oklarhet som ligger i det föreslagna uttrycket "förhållande i övrigt".

Anta till exempel att något förband som ingår i den NATO-ledda ISAF-styrkan – det behöver inte vara den svenska kontingenten - skulle göra sig skyldigt till ett upprörande övergrepp mot civilbefolkningen i Afghanistan! Den som får kännedom om övergreppet på något "obehörigt" sätt, kanske genom att avlyssna radiotrafik, bestämmer sig för att offentliggöra vad han vet. Vilket betyder att saken kommer till talibanernas kännedom. Dessa utnyttjar "förhållandet" i sin propaganda för att rekrytera nytt folk till sina styrkor. Mot bakgrund av vad som avslöjats om övergreppet bestämmer sig också flera stater som deltar i ISAF för att omedelbart dra tillbaka sina kontingenter från Afghanistan. Nog kan det väl sägas att avslöjandet av uppgifterna om övergreppet mot civilbefolkningen på det här sättet allvarligt har skadat den militära insatsen. Avslöjaren löper risk att dömas för utlandsspioneri enligt den föreslagna bestämmelsen. Kanske kan han rädda sig från fängelse, om hans avsikt inte var att hjälpa talibaner utan bara att ge upprättelse åt den drabbade civilbefolkningen.

Jag vill givetvis inte att det ska vara straffritt att sätta svenska soldaters liv på spel genom att skicka dem till Afghanistan. Därifrån bör de omedelbart tas hem.