F O L K E T  I  B I L D / K U L T U R F R O N T  6-7/96
v i  b e v a k a r  t y c k f r i h e t e n

har nyligen lagt fram en promemoria, Förbud mot rasistiska symboler m.m. (Ds 1996:33), med förslag om att det skall bli straffbart att offentligt bruka hakkors eller liknande symboler. Lagen med förbud mot bärande av politiska uniformer föreslås bli avskaffad. Denna har dessutom i två aktuella rättsfall befunnits strida mot Regeringsformen (RF 2:13).
Förslaget stöter dock mot tre svåra hinder: Regeringsformens förbud mot diskriminering av viss politisk riktning, problemen att avgränsa de förbjudna symbolerna samt möjligheterna för extremisterna att hela tiden anlägga nya symboler.

Regeringsformen (RF 2:13) innehåller ett uttryckligt förbud mot att diskriminera mot en viss politisk riktning. Så även nazister, fascister och andra extremister har rätt att yttra sin mening. Däremot kan en del av deras uttalanden, bl.a. nedsättande omdömen om utpekade individer eller grupper utgöra brott, t.ex. ärekränkning eller hets mot folkgrupp. Alla brottsliga övergrepp, som skadegörelse, bankrån, mordbrand eller misshandel, är brottsliga oavsett om de sker med eller utan politisk förevändning.
Nu kan några invända att nazister och andra extremister - genom att de inte accepterar de demokratiska spelreglerna - inte bör ha samma rättigheter som demokrater i opinionsbildningen. Men då inför man sådana inskränkningar i meningsbildningen som nyttjas i totalitära stater. Och då blir det en makt- eller myndighetsfråga vilka yttranden och symboler som skall vara förbjudna. Normalt tolererar vi också mycket som är dumt eller t.o.m. grundlagsstridigt, t.ex. krav på legalisering av narkotika eller införande av dödsstraff, utan att kräva åsiktsförbud. Istället bemöter vi dumheterna hårt och sakligt i debatten.
Vi bör också erinra oss att vi under sextio- och sjuttiotalen tolererade en rad antidemokratiska stolligheter från självutnämnda revolutionärer som yrade om att kasta den svenska demokratin över ända och införa "proletariatets diktatur" osv. De fick hållas, trots att de missbrukade och ville förstöra det svenska statsskickets grundläggande friheter.
Här måste vi fråga oss om vi alltjämt tror på de demokratiska arbetsformerna eller om vi nu ropar på polis för att vi tröttnat på att själva med politiska och sociala metoder hålla rent mot allsköns extremism.
Sannolikt har det långt större verkan för att förebygga extremism om vi började fånga upp de våldsbenägna ungdomarna tidigt i deras sociala felutveckling. Om vi ser dem för vad de är, nämligen misskötta barnavårdsärenden, och lär dem elementära sociala spelregler kan vi bromsa många individuella karriärer in i extremistiska grupper.
När jag i ungdomsåren kom med i kampen mot nazismen under trettiotalet var en viktig insats av facket att dra in unga män som hade nazistisk läggning i gemenskapen. Sedan gick det fort att slipa av deras extremism när de förstod att alla människor är i grunden lika och har lika rättigheter.

Promemorians förslag innebär att "den som ... på ett sätt som är ägnat att väcka allmän anstöt, offentligt bär eller annars offentligt brukar hakkors eller andra sådana symboler eller kännetecken som kan förknippas med allvarlig förföljelse av folkgrupp eller annan sådan grupp av personer på grund av ras, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung eller trosbekännelse" skall dömas för "otillåtet brukande av kränkande symbol" till böter eller fängelse i högst sex månader.
Här har utredaren fått till en rad gummiformuleringar, bl.a. "andra sådana symboler". Det är oklart exakt vilka symboler som skall beröras av lagen utom några få som räknas upp, bland dem hakkors.
Även formuleringen "kan förknippas med" får det att rysa i en gammal lagstiftare. Ett av mina första minnen när jag började arbeta i ett riksdagsutskott var med vilken pedantisk noggrannhet som all lagtext utformades på den tiden för att den inte skulle kunna missförstås eller få oavsedd verkan. Enligt förslaget skulle det räcka med att en symbol "kan förknippas" med allvarlig förföljelse osv. Genom att gräva fram historiska exempel skulle man kunna göra sak mot åtskilliga symboler som idag uppfattas som harmlösa. Den svenska statliga fastighetskoncernen Vasakronan har som symbol en kärve, men en nästan likadan sådan användes under kriget som symbol av vissa nazistiska grupper i vårt land. Dessutom behöver symbolen inte nödvändigtvis vara en exakt kopia av en historisk förebild som använts i samband med rasistiskt våld. Även detta skapar avgränsningsproblem.
Ett testfall blir den gamla kommunistiska "hammaren och skäran". I Sovjetunionen förekom en systematisk folkutrotning av samma storleksordning som i Nazi-Tyskland. Och det finns många människor som blir lika illa berörda av att behöva se hammaren och skäran som att behöva se hakkorset.
Hakkorset (swastikan, tetraskelen) står naturligtvis i centrum för debatten om nazistiska och andra extremistiska symboler. Men hakkorset nyttjades en tid i det kejserliga Rom som hemlig kristen symbol. Det fanns även på äldre svenska kartor som symbol för kraftverk och i ASEA:s gamla företagssymbol. Hakkorsets koppling till nazism gjorde det dock under 1930-talet omöjligt för ASEA att fortsätta använda symbolen.
Sannolikt skulle högerextremistiska grupper vid förbud mot att anlägga hakkorset fortsätta med andra symboler som har en påfallande "hakighet", dvs. hakar och vinklar. En hakig symbol som dessa grupper anlagt under senare år är odalrunan. Tidigare har de anammat varghaken och triskelen (den senare används av den sydafrikanska organisationen Afrikaner Weerstandsbeweging, AWB), även de symboler med tydlig hakighet.
Hakkorset (tetraskelen) kan utvecklas till en pentaskele (med fem hakar) eller en hexaskele (med sex hakar). Hakkorset kan dessutom ritas i en "mjuk" variant, ungefär som en korsad saffranskringla. Hakarnas fria ändar kan även vridas för att bilda ett solkors.
Ur moderna serieteckningar kan man låna "Fantomens goda tecken", som kan liknas vid ett hakkors med öglor i stället för hakar.
En och samma symbol kan användas av extremister i ett land och samtidigt vara statssymbol i ett annat, men demokratiskt land. Mantuakorset var i Portugal under fascisttiden (fram till revolutionen 1974) en fascistisk symbol, men det förs idag av Tyskland på marina flaggor.
Från den italienska fascistiska symbolvärlden finns att hämta spöknippet (fasces), en gammal romersk symbol för överhetspersoner med makt att straffa. Men korslagda spöknippen med bilor finns i bakgrunden till den svenska Rikspolisstyrelsens vapen.
Eftersom även människors trosbekännelse skulle bli skyddad mot angrepp måste förslaget innebära förbud även mot bärandet av symboler som diskriminerar mot specifika religioner. Sådana symboler skulle kunna vara t.ex. överstrukna kors eller sönderbrutna davidstjärnor. Även satanismen skulle kunna uppfattas som en rörelse vars öppna bärande av symboler borde förbjudas, eftersom symbolerna, främst pentagrammet, kan förknippas med angrepp mot den kristna tron. Bärandet av pentagrammet kan då bli kriminaliserat.
Promemorian anger uttryckligen symboler för Ku Klux Klan bland dem som skall vara förbjudna. Men då kommer sannolikt även flaggan för de amerikanska sydstaterna (Confederate States of America), som är populär bland raggare, att bli förbjuden att bära eller visa. Ty sydstaterna bröt sig ur unionen för att kunna behålla slaveriet, som byggde på ett systematiskt kränkande av vissa gruppers mänskliga rättigheter.
Naturligtvis kan rader av symboler förbjudas genom att uttryckligen anges på en illustrerad lista. Sannolikt blir lagen ändå inte helt tät då det gäller att hejda extremistisk opinionsbildning. Som exempel på ofullständigheten i lagförslaget kan man bara ta att det inte ens behandlar vilka symboler som användes i samband med de allvarligaste folkmorden under senare år, nämligen utrotningarna i Rwanda och Burundi.

Det tredje problemet med lagförslaget är att extremisterna skulle kunna undkomma förbudet genom att anlägga bokstavs- eller sifferkombinationer med neutral typografisk utformning. Vissa kombinationer har en direkt och djup förankring i den nazistiska traditionen, samtidigt som det torde vara svårt att få ett förbud mot dem att hålla.
"HH" kan stå för "Heil Hitler" men naturligtvis även för personer som har sådana initialer.
"88" kan också symbolisera HH (av åttonde bokstaven i alfabetet). "55" kan förenklas till "SS" i runform, liksom "44". "33" kan symbolisera året (1933) för det nazistiska maktövertagandet.
"ZZ" är den hakigaste tvåbokstavskombinationen i det svenska alfabetet. Och till slut kan man använda bara bokstaven "Z", som har en viss likhet med siegerunan.
"NZ" är visserligen bilregisterskylt för Nya Zeeland, men bokstavskombinationen skulle kunna uppfattas som en sammandragning av "nazism".
Ett bakvänt "N" förekommer i siegerunan, som i en variant med streck (Donnerkeil) användes av bl.a. holländska nazister.
Extremisterna skulle efterhand, som en luttrad polisutredare yttrat, kunna införa och genom nyhetsbrev och databulletiner sprida "månadens symbol".
Skulle lagstiftaren dessutom kräva ett extremistiskt uppsåt för straffbarheten vid bärandet av förbjudna symboler skulle tillämpningen bli än svårare. Då kunde man troligen kunna fälla individer som försagt sig eller inte hade läst på sina artificiella alibin om vad respektive symbol skulle förklaras eller ursäktas med. Sedan finns det alltid uppgifter för en duktig advokat att söka förringa uppsåtet.
I sista hand är det även så att extremistiska grupper, vilket också kort berörs i promemorian, kan markera sin "supersvenskhet" - dvs. sitt avståndstagande från främlingar eller hat mot minoriteter - genom att bära svenska flaggan på dräkten. Om man är särskilt supersvensk kan man bära två flaggor osv. Den avsedda rasistiska hänsyftningen skulle snabbt bli känd, men ingen myndighet skulle kunna inskrida mot ett sådant bärande.

Departementspromemorians förbud mot nazistiska och liknande symboler är ett hastverk, tillkommet för att lugna opinionen. Men ett så dåligt genomarbetat lagförslag riskerar att dra löje över kampen mot nazism, rasism och annan extremism. Därför bör förslaget avvisas.

VAD ÄR EN NAZISTISK ELLER EXTREMISTISK SYMBOL?

Läsaren kan här själv undersöka sin förmåga att skilja ut nazistiska och andra extremistiska symboler. Svaren hittar du här.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

F O L K E T  I  B I L D / K U L T U R F R O N T  6-7/96
i n t e r n e t u t g å v a n

---